在国企改革发展中凸显党组织核心作用

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坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。四川省商业投资集团有限责任公司（以下简称“商投集团”）党委始终抓住国企的“根”和“魂”，坚持“把方向、管大局、保落实”，将党的建设与企业治理现代化深度融合、同频共振，在国企改革发展中充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，确保了企业规模和利润连续7年均实现20%以上的增长。

以强烈的政治责任感和战略思维引领企业发展

在国有企业，政治引领是关键。企业党组织只有把好国企的改革发展方向、紧跟党中央治国理政新理念新思路新战略，以强烈的政治责任担当将企业发展融入国家和全省发展战略，才能在更大的格局中定位企业发展，国有企业才能做强做优做大，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量。

近年来，商投集团党委把企业改革发展放在贯彻落实中央“四个全面”战略布局、“一带一路”、长江经济带等国家战略以及省委“三大发展战略”“两个跨越”中思考。集团党委不断促进企业战略升级，从履行国企政治社会责任、加快推进企业转型发展的高度，将集团从全省商业贸易公司转型为国有资本投资公司，从打造百亿川商到推动集团打造成千亿级企业平台，从具体从事商贸业务活动到成为省政府确定的“四大平台”，进一步明确了企业发展方向、具体路径，突出现代商贸流通投资企业特点，加快完成全集团资源优化配置和组织架构、业务布局调整，引领不断壮大。

以强烈的历史使命感和体制保障发挥领导核心和政治核心作用

习近平总书记指出，中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节。这就要求党对企业的领导必须要有科学的制度设计和组织安排，把党的领导与公司治理统一起来，围绕加强党的政治领导、思想领导、组织领导，推动党组织领导核心和政治核心作用组织化、制度化、具体化。

为此，商投集团党委以强烈的历史使命感管好大局，推动科学管控机制的建立。

首先修改章程，在建立现代治理结构中确立党组织的政治核心地位。集团成立之初，就在全省国企中率先对公司章程进行修改，设立党建专章，把加强党建的要求植入企业根本大法，确保在现代企业制度和公司法人治理结构下发挥好党组织的领导核心和政治核心作用。

其次完善议事规则，在决策机制建设上确立党组织的领导核心地位。2013年，集团从完善议事规则入手，修改完善了党委会、董事会、总经理办公会议事规则，明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大事项的前置程序，要求各级董事会、经理办公会审议的重大事项需事先征得党委会同意，决策结果反馈党组织，实现了党组织监督、参与决策等职能的制度化、程序化。

第三是把党组织内嵌到各级治理结构。坚持“双向进入、交叉任职”干部管理体制,保障党建和改革发展工作任务双落实。子公司实行党组织书记和董事长一肩挑的，配备一名党组织副书记主抓党建工作；党组织书记和董事长分设的，党员董事长任党组织副书记；在未设董事会的企业实行党组织书记兼任副总经理、总经理兼任党组织副书记的交叉任职模式，保证党组织的作用在决策层、监督层、执行层有效发挥。

以敢于担当的精神和创新举措增强企业活力和竞争力

企业改革发展中，人是最为关键的因素。只有选好人、用好人、激励人、约束人，企业改革发展的各项工作任务才能有效落实。为此，集团各级党组织以敢于担当的精神加快改革创新步伐，推动企业发展。

在选人用人上不拘一格降人才，积极探索党管干部原则与市场化选聘、建立职业经理人制度相结合的有效途径。从2000年开始，对所有职业经理人实行契约化管理，目前，集团市场化聘用职业经理人6名，中层市场化聘用率达100%，员工市场化聘用率达90%以上，员工学历、职称、年龄、专业等结构不断优化。

在任务落实上突出业绩导向，建立奖惩分明的激励约束机制。对二、三级子公司经营班子，严格按照分层分类激励的原则及思路，探索“骨干持股”“履约保证金”等多种方式的中长期激励，进一步激发了人的活力。集团党委建立“重点突出、责任到位”的党建和生产经营管理相互融合的检查考核办法，引入第三方机构进行能力素质测评，凡党建和党风廉洁建设不合格的，综合绩效考核一票否决，同时根据单位目标考核情况确定领导年度考评结果并兑现奖惩。

在监督上实施全覆盖无缝连接的监督模式，建立效能监察与审计监察、纪检监督相结合的综合监督机制。集团理顺监督体制，出台了《基层纪委书记提名考察办法》，各子公司设党委的单位均设立纪委，并配强纪委书记，统筹审计、法律、质量安全和风险控制等综合监督职能，实行审计垂直管理，建立专家论证评审机制，向专业化公司外派董事、监事。建立了上级监督、自我监督、下级监督、外部监督结合与党内监督与民主监督结合的全覆盖监督网络，提高了监督效率和质量。

在实践中我们体会到，国有企业不改革只有死路一条，不加强党建企业只会是散沙一盘。只有不断加强党的领导、加强党的建设，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，使党建有效融入企业改革发展，才能保证企业改革发展顺利进行，才能促进企业做强做优做大。（作者系四川省商投集团党委书记、董事长）

来源：人民网-中国共产党新闻网

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