高祖贵，中共中央党校国际战略研究所副院长，教授、博士生导师。主要从事国际战略与安全、中国国家安全战略、中国对外战略、美国与伊斯兰世界关系、中东问题等方面的研究，参与过有关中国和平发展道路、和谐世界、国家形象、国家软实力、党的形象、社会责任国际标准。
在评价当今世界的整体局势时，我们常用大发展、大变革、大调整来形容。在这一动态的进程中，我们看到了许多新兴的国家力量面临着的机遇。但从安全意义上来说，这就意味着混乱和失序。各国不同程度地面临发展困难和寻求转型势必增加不确定性，所有因素汇聚交织将使国际安全形势整体上变得更加复杂严峻。无论是国家领导人，还是普通老百姓，内心的安全感都在降低。
特别是在金融危机之后，国际安全形势进一步恶化。这主要表现在三个方面。
第一，国家层面的战略竞争加剧。在国际多极格局逐渐显现的背景下，爆发传统意义上的大国战争的可能性变得越来越小。但是，由于世界正在经历全面转型，前景充满不确定性，所以主要国家为了更好地因应大变局和确保各自战略安全，在经济形势恶化的情况下，依然纷纷着力加强战略力量。美国2009财年的军费开支高达5854亿美元（不含伊拉克和阿富汗作战费用），为俄罗斯的6倍。俄罗斯、印度等国的军费增长均达到20%-30%。在持续加强军备建设的同时，大国传统地缘战略角逐的中心逐渐转向亚太，并将竞争扩展到以海洋、太空与网络等为代表的所谓“新边疆”。
此外，在经历了冷战结束后相当长时间的相对沉寂之后，核问题开始在多个方面变得越来越突出。尽管奥巴马提出构建“无核世界”，但前景并不乐观。从世界范围看，核技术、核设施、核废料等还有着向无核国家甚至恐怖组织扩散的趋势或迹象。
第二，自然资源层面的供需矛盾更加明显。由于世界人口增长、经济增长模式和气候变化等因素，资源、能源和粮食短缺等问题越来越严重。为确保能源安全，各国政府可谓“八仙过海，各显神通。”奥巴马政府力推“绿色新政”和开发近海油田；俄罗斯2020年前的国家安全战略“不排除以军事力量”保卫能源安全；印度实施能源安全政策，核心是建立90天的能源储备制度。另一方面，油气特别是水资源问题等导致国际国内矛盾激化的可能性上升。东南亚、中亚、中东、非洲等地，国家之间，各部族之间围绕水资源的纷争正在越来越多地上演。
第三，社会生态层面失衡致极端主义思想加速发酵。据专家估计，世界人口2011年即达70亿，不仅总量持续膨胀，而且发展极不均衡。发达国家的老龄化和中东、非洲国家的年轻化趋势并行发展，人口分布与资源配置严重失衡。加之发展中国家涌起的“移民潮”和“城市化浪潮”等，导致社会矛盾、族群矛盾、文化认同危机和经济利益冲突等问题越来越突出，失业率居高不下、社会保障压力持续上升、治安形势恶化、民族主义抬头等，这就为形形色色的极端主义思想发酵提供了较为肥沃的社会土壤。而恐怖主义与民族分裂主义、宗教极端主义、黑恶势力“合流”的趋势开始显现。在地域范围上，除了传统的南亚、中亚、中东、非洲以外，美、欧、俄内部的恐怖组织和个人构成的威胁有新的发展。
在现有的国家治理模式和安全模式下，以上这些威胁无论是传统安全类还是非传统安全类，其交织转化都在加深，界限越来越模糊，相互抬升的共振效应越来越突出，并可能衍生新的不稳定和不确定因素。在此背景下，一种能有效维护世界安全的新理念、新机制、新战略的出现，成为世界各国共同的需求。
五年前“和谐世界”理念的提出正是把握住安全形势变化趋势和积极创新安全理念的体现和结果，具有很强的前瞻性。“和谐世界”理念强调“四个坚持”，即：坚持民主平等、实现协调合作；坚持和睦互信、实现共同安全；坚持公正互利、实现共同发展；坚持包容开放、实现文明对话。这些主张为应对上述挑战提供了新的思考和方案选择，具有很强的针对性。
中国对这些主张的贯彻，包括积极推动国际政治经济秩序向公正合理的方向发展，促进国际关系民主化；重视联合国的作用，积极推动多边合作机制；推动与周边地区建立睦邻互信；在国际和地区热点问题处理上发挥建设性作用；尽最大努力援助其他发展中国家，促进各国共同发展；加强与各种文明之间的交流与对话，促进不同文明相互包容，凡此政策实践无疑为国际社会应对各种安全挑战做出了显著贡献。这些主张和实践的影响已不断扩大，虽然各方口头上没有也不太可能公开明确表示诸多创意“源于中国”，但包括美国也越来越多地认识到，许多国际问题单靠一个国家是无法解决的，必须通过协商合作，让更多成员来共同担当。例如，在伊朗核问题上，2005年之前主要是西方国家向伊朗施压，到后来才变成“5+1”（联合国“五常”和德国）共同协商；如今美国也同意可以进一步发展成“5+1+1”（“五常”、德国和伊朗直接谈判）。再例如，美国在一定程度上也认为经济发展是解决诸多问题的基础甚至是关键。
从类似这样的思想和实践方面的发展演变可以看出一种趋势：现有的国际安全形势、国际格局的变动、国际秩序的改革，所反映出的正好是“和谐世界”理念所倡导的方向，在一定程度上也是中国积极践行和谐世界理念的结果。但需要认识到的是，由于传统习惯和文化背景间存在巨大的差异，西方国家对“和谐世界”理念的认识也是一个渐行渐深的过程。不过，可以预见，随着国际安全的变化和国际安全体系的转型，“和谐世界”理念及其实践未来还将进一步彰显其强大的生命力和广阔的发展前景。
来源：人民网
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