张玉台:当前中国经济面临着三重挑战
作者:张玉台
张玉台,十二届全国政协常委,教科文卫体委员会主任,国务院发展研究中心原主任、党组书记。兼任中国关心下一代工作委员会常务副主任,中国国际经济交流中心副理事长,中国人才研究会副会长。 研究领域:宏观经济,经济体制改革,服务业发展政策。
一是国际金融危机带来的外部冲击。二是国内经济增长处于周期性的回调下行通道。三是经济发展方式仍然比较粗放,导致长期积累的矛盾日益凸显。特别是中国作为一个出口依存度超过30%的发展中大国,出口受到外部需求急剧萎缩的严重打击。2008年11月以后,中国出口连续几个月出现了负增长,并向相关行业迅速扩散,造成了大量企业经营困难,失业和就业不足问题日益突出。国际金融危机对中国经济实体带来了巨大的冲击,经济增长的下行压力明显加大。中国政府审时度势,及时果断调整宏观调控的目标和政策。2008年7月,中国政府根据经济形势的新变化,将宏观调控的首要任务从年初的防过热、防通胀,及时调整为保增长、控物价,并且在去年11月份进一步调整为防止经济速度过快下滑,保持经济平稳较快增长,实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,新的一揽子宏观调控政策出手快、力度大。经济刺激计划规模空前,应对措施迅速出台以来,近期一些经济指标出现了积极的变化,经济增速明显下滑的势头正在初步缓解。随着经济刺激计划的继续落实,对于稳定经济和增强信心,必将进一步产生重大的积极作用。
根据两年4万亿经济刺激方案在今年的实施情况,我们初步测算,这将拉动今年中国经济增长约1.5%—1.9%,加上实际减税5000亿元和十大产业振兴规划的刺激作用,全年有条件实现8%左右的经济增长预期目标。同时,我们更应注重经济增长的协调性,提高经济增长的质量和效益,推动经济结构优化升级,让城乡老百姓得到更多的实惠,促进社会和谐。只要我们在这些方面取得实质性的进展,即使今年中国经济增长在8%上下略有波动,仍然可以说是非常成功的。
来源:腾讯网
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