张立群,国务院发展研究中心宏观经济研究部副巡视员、研究员。1984-1999年3月在国家发展改革委员会从事研究工作,1999年3月调入国务院发展研究中心。参加了八五计划、九五计划、十五计划、十一五规划、十二五规划的研究或有关的文件起草工作。多次参加中央经济工作会议有关文件和政府工作报告的起草工作。研究领域:宏观经济形势分析,中长期经济发展战略、规划研究。
中国经济时报:您认为,上半年在我国经济运行中有哪些值得关注的亮点?
张立群:第一个亮点是中国经济呈现企稳向好态势。3月份,规模以上工业增加值增长7.6%,但在4月份就回落到6.5%,这一回调一度引发多方担忧,“是不是中国经济还没有稳住?”但等到5月份多项经济指标出来以后,大家的信心开始增强。6月30日发布的PMI指数,使得这一信心进一步增长。总体而言,中国经济的平稳走势,给人们越来越多的信心。
第二个亮点是企业效益超出预期。今年以来企业经营状况明显改善。
第三个亮点是经济结构进一步优化。从整个产业结构来看,第三产业即服务业对经济增长的支撑作用在进一步增强。工业结构不断优化,投资结构也在改善。从5月份的投资增长来看,对高技术产业的投资比重远高于对整个制造业的投资。数据显示,前5个月,高技术制造业投资增长了22.5%,快于全国投资13.9个百分点。制造业投资增长仅为5.1%。另外,在消费规模不断扩大的同时,消费结构也在持续改善,消费升级类的产品销售情况较好。
第四个亮点是投资增速出现拐点迹象。前5月的投资增速为8.6%,比去年全年8.1%的增速高出0.5个百分点。无论是制造业投资还是民间投资,今年以来都比去年有所回升,并可能持续回升。因此,今年投资增速有可能出现拐点——由过去6年的增速下降转为平稳增长。从目前来看,条件已基本具备。
第五个亮点是国外市场需求逐渐走稳。1-5月份,中国外贸出口同比增长8.1%(按美元计算),较上年的负增长出现明显恢复。
第六个亮点是就业和居民收入均呈平稳增长态势。今年1-5月城镇新增就业599万人,比去年同期增加了22万人。在就业基本稳定、扶贫帮困效果日益显现的背景下,全国居民收入保持了大体平稳的增长态势。今年一季度全国居民人均可支配收入按可比价格同比增长7%,收入增长高于GDP增速。
经济企稳底部已基本建立
中国经济时报:上半年工业增长率一度冲高回落,投资增幅也出现小幅波动,市场普遍担忧“是不是中国经济还没有稳住”?你对此怎么看?
张立群:今年一季度工业增长速度很快,但4月份有所回落,5月份又由降转稳。这一波动主要是由大宗商品供需变化所致。一是大宗商品需求增加。近年来,基础设施投资持续保持较高增长,房地产投资在2016年也出现增速回升。这些都对大宗商品的市场需求产生了明显拉动,这从2016年下半年大宗商品订单增加,销售形势明显好转就可见一斑。二是供给侧结构性改革,特别是去产能取得明显成效,钢铁、煤炭等过剩行业大量减产。
这样使得大宗商品市场出现两个变化:一方面需求在增加,另一方面供给在减少。这时就出现了供求缺口,并且在短期内明显扩大,带动大宗商品价格快速走高,特别是自去年第四季度以后,有一个较快的上涨。价格信号对相关企业形成强刺激,导致预期快速好转,生产活动快速升温,对工业增长形成了过度推动。由于供给潜力大,相关产品短期增加较多,使供求缺口很快弥合,价格涨幅持续回落,库存水平提高。这必然导致预期改变和生产活动降温,使工业增长率回落。
就是这样一个背景,但中国经济企稳的底部已基本建立起来,因此使这一回调没有持续,而是短期波动。从5月份的数据来看,经济增速已由降转稳,6月份,还有上半年的数据还没有公布,但从目前来看,总体上还会有所回升。
加快筑牢经济平稳增长基础
中国经济时报:在你看来,如何进一步筑牢经济平稳增长的基础,提高经济增长的含金量?
张立群:一方面,经济增长企稳向好这样一个形势来之不易。一定要精心地维护好、巩固好。在宏观调控方面不能掉以轻心,包括货币政策、财政政策都要更好地发挥作用、更好地协调配合。另一个方面,要依靠市场化、法治化手段加快落实供给侧结构性改革中“三去一降一补”五大任务,加快筑牢经济中高速平稳增长的基础,使中国经济进入含金量更高的中高速平稳发展轨道。
来源:《中国经济时报》
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