吴德贵：聚焦新时代 把握创新点
作者：吴德贵
吴德贵，睿信方略人才建设专业委员会首席研究员，国家人力资源与社会保障部中国人事科学研究院原常务副院长（正司级），研究员。中国人才研究会副会长、中国人力资源委员会副理事长。长期从事人事管理与人事研究工作，在国内人事科学界拥有很高的知名度。拥有七项获奖研究课题，其中四项获人事科研成果一等奖。著有《创新与人事人才》、《人才资源开发知识读本》等学术专著、论文百余篇。
党的十九大，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，是在新的历史起点上开启党和国家事业新征程的一次大会，是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会，是一次凝心聚力、砥砺前行、面向未来、迈向复兴的大会，标志着我国向着中华民族伟大复兴迈出了重要一步。党的十九大，国人关心，世人瞩目。
党的十九大，对推进新时代中国特色社会主义发展具有里程碑意义，对构建人类命运共同体具有助推器作用。正如一些外媒所说：中共十九大不仅具有中国意义，而且具有世界意义。党的十九大，向世界宣告中国特色社会主义进入了新时代。十九大报告是我们党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。学习贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个时期党和国家的一项重大政治任务，对于决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义新胜利、如期实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大而深远的意义。
十九大报告提出“中国特色社会主义进入了新时代”，报告围绕“新时代”提出了一系列重大理论和实践创新，我从中归纳了十个创新点。下面，我谈一下个人的认识和理解。
我们先来看习近平同志应约同美国总统特朗普、俄罗斯总统普京通电话的内容。
2017年10月25日，习近平应约同美国总统特朗普通电话。特朗普祝贺中共十九大胜利闭幕，祝贺习近平再次当选中共中央总书记。特朗普表示，中共十九大举世瞩目，我也密切关注习主席在会上发出的重要政策信息。美国人民都在热议我即将对中国进行的国事访问，我期待着同习主席在北京会面，就加强美中合作及共同关心的国际和地区问题充分交换看法。
2017年10月26日，习近平应约同俄罗斯总统普京通电话。普京对中共十九大胜利闭幕和习近平再次当选中共中央总书记表示热烈祝贺。普京表示，中共十九大确立习近平新时代中国特色社会主义思想十分重要。大会成果充分体现了广大中国人民对您领导的中国共产党的信任和支持。您在中国党和人民中享有崇高的威望。我衷心祝愿习主席带领中共这一世界最大政党持续取得新的成就。俄中关系是当代世界大国和睦共处的典范。我愿同习主席保持紧密联系，推进两国各领域合作，并就重大国际和地区问题密切沟通协调。
下面，我讲一下我学习十九大报告并从中归纳的十个创新点。第一，界定了新时代的新方位；第二，阐释了新时代的新特征；第三，确立了新时代的新理论；第四，揭示了新时代的新矛盾；第五，明确了新时代的新使命；第六，设定了新时代的新目标；第七，开辟了新时代的新路径；第八，提出了新时代的新课题；第九，勾勒了新时代的新方略；第十，规划了新时代的新工程。
一、界定了新时代的新方位
中国特色社会主义进入了新时代。十九大报告36次提到“新时代”。党的十九大确立了新时代的指导思想，提出了新时代党的历史使命，描绘了新时代的宏伟蓝图，作出了新时代的战略部署，明确了新时代党的建设的新要求。
中国特色社会主义进入新时代的主要依据有六个：一是中国特色社会主义事业有了新起点，进入了新阶段；二是党的指导思想与时俱进，有了新发展；三是我国社会主要矛盾发生转化，对党和国家事业发展提出了新要求；四是中国特色社会主义进入了“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期、迈上了中国特色社会主义现代化建设的新征程；五是党的使命有了新提升，实现民族复兴；六是党的自身建设有了新要求，既要有新气象，更要有新作为。
十九大报告在总结过去五年工作时指出，十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年。报告不是就工作谈工作、就事情论事情，而是从历史性变革和历史性影响的高度回顾总结了五年的工作。十九大报告指出，五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。这些历史性变革，对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。五年来的辉煌成就，为中国特色社会主义进入新时代奠定了坚实基础。十九大报告从十个方面对过去五年的历史性成就进行了全面总结。
下面，我想谈谈我对过去五年的一些感受，一共包括十点。
第一，综合国力显著增强。
我从十四个方面作了归纳，这十四个方面足以表明我国综合国力有了大的跃升。一是确立了“五位一体”总体布局；二是构建了“四个全面”战略布局；三是作出了“经济新常态”科学判断；四是提出了新发展理念；五是开启了供给侧结构性改革新实践；六是颁布实施了《国家创新驱动发展战略纲要》；七是对全面深化改革作出顶层设计，并以前所未有的力度在推进；八是对全面依法治国进行了总体部署，中国已经迈入法治化建设轨道；九是人民币已正式加入特别提款权货币篮子；十是精准扶贫扎实推进，攻坚拔寨震撼世界；十一是反腐败斗争压倒性态势已经形成；十二是国防和军队改革史无前例；十三是科学技术突飞猛进，正在局部赶超世界先进水平；十四是社会主义大国外交影响广泛、成就巨大，中国正日益走近世界舞台中央。
第二，经济发展平稳向好。
2016年12月14日，胡鞍钢在人民日报上发表了一篇文章，对2016年我国经济运行状况进行了分析，提出了2016年中国经济发展的十大亮点。文章指出，2016年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们积极适应和引领经济发展新常态，坚持全面深化改革，坚持创新驱动发展，加快经济发展方式转变和经济结构调整，经济运行保持在合理区间，实现了“十三五”时期良好开局。在世界经济不景气的大背景下，中国经济可谓“风景这边独好”。十九大报告指出，党的十八大以来的五年，我国“经济保持中高速增长，在世界主要国家中名列前茅，国内生产总值从五十四万亿元增长到八十万亿元，稳居世界第二，对世界经济增长贡献率超过百分之三十”。
第三，科学技术突飞猛进。
五年来，创新驱动发展战略大力实施，创新型国家建设成果丰硕，天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机等重大科技成果相继问世。航天航空航海科技全面跃升。使用中国自主研发芯片的超级计算机“神威·太湖之光”再次刷新世界纪录。中国的高铁技术世界领先，正在技术输出。屠呦呦因青蒿素研究成果为中国获得首枚自然科学诺贝尔奖。“互联网+”技术，我们是最大受惠国。此外，国防尖端科技发展迅速，我国国防实力不断增强。
第四，正风肃纪成效斐然。
党的十八大以来，中国共产党第十八届中央纪律检查委员会先后开了八次全会，对反腐败斗争形势的总体判断有过几次重大调整，每一次调整都意味着我们党的反腐败斗争取得了新进展。2016年1月，中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议指出，“反腐败斗争压倒性态势正在形成”；2017年1月，中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议指出，“反腐败斗争压倒性态势已经形成”；十九大报告指出，“反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展”，要“夺取反腐败斗争压倒性胜利”。由此可见，中央对反腐败斗争形势的判断是逐步调整的。
党的十八大以来，共立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部440人，其中十八届中央委员、候补委员43人，中央纪委委员9人；厅局级干部8900余人，县处级干部6.3万人，乡科级干部24.6万人，村支书、村委会主任27.8万人。十八大以来，中央巡视组先后开展12轮巡视，共巡视277个单位党组织，对16个省区市开展“回头看”，对4个中央单位进行“机动式”巡视，在党的历史上首次实现一届任期巡视全覆盖。十八届中央纪委执纪审查的案件中，超过60%的线索来自巡视。
第五，各项改革深入推进。
2013年11月召开的十八届三中全会，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对今后一个时期中国各领域各方面的改革作出了整体部署和周密安排。2013年12月30日，中共中央政治局召开会议，决定成立中央全面深化改革领导小组，习近平任组长，李克强、刘云山、张高丽任副组长。截止到2017年8月29日，中央全面深化改革领导小组已经召开38次会议，为全面深化改革立柱架梁。中国改革“四梁八柱”框架体系基本搭建完毕。五年中，1500多项改革举措落地见效。
十九大报告指出，五年来，我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。这些历史性变革，对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。
第六，军队改革史无前例。
2016年11月26日，是中央军委改革工作会议召开一周年。强军的鼙鼓激越高昂，发展的步伐铿锵坚定，改革的力度前所未有。军委机关由原来的4个总部改为15个职能部门。七大军区改为五大战区。军队内部一系列制度、体制机制改革取得了很大成效。
第七，大国外交影响广泛。
中国的大国外交逐渐被越来越多的国家理解和认同。十八大以来，我们高举和平、发展、合作、共赢的伟大旗帜，习近平同志先后100多次在各种场合谈及人类命运共同体、亚洲命运共同体、中拉命运共同体、中非命运共同体、中欧命运共同体等。为推动人类命运共同体的构建，他不辞辛劳、频频出访，足迹遍及五大洲，飞行里程约57万公里，为构建以合作共赢为核心的新型国际关系付出了巨大的努力。
习近平同志的外交策略是：大国是关键、周边是首要、发展中国家是基础、多边是重要舞台。他认为，中国要实现伟大复兴必须拥抱越来越大的朋友圈。习近平上任后首访俄罗斯。五年来，习近平与普京会面20多次，引领两国关系进入最好时期。习近平还先后与美国两任总统分别举行了“习奥会晤”和“习普会晤”。
形象生动地传播中国文化、讲述中国故事。上任伊始，有一位外国元首问习近平，您作为中国的国家主席，您觉得您的首要工作是哪些？当时习近平说，我始终放在心上的有这样几件事：五千年的中华文明不能搞丢了，老祖宗留下的地盘不能搞小了，我们确定的正确发展道路不能走歪了，老百姓的日子要过好了。朴实的几句话表明了他执政为民的崇高境界。
第八，历史担当令人敬佩。
五年来，习近平担任了中央全面深化改革领导小组、中央财经领导小组、中央军委深化国防和军队改革领导小组、中央网络安全和信息化领导小组组长。此外，习近平还担任了十八大报告起草组组长以及十八届三中、四中、五中、六中全会文件起草组组长。十九大报告起草组组长也是习近平同志亲自担任的。这些都表现出习近平同志高超的领导智慧和巨大的历史担当。
第九，党心民心一致拥戴。
现在网上有很多文章，都在赞誉习近平同志任总书记的五年中党和国家事业取得的变化。
第十，国际社会高度赞誉。
有文章指出，十八大以来，习近平同志开创治国理政新局面，主要表现为“十个前所未有”。一是民族振兴的担当前所未有，提出了“中国梦”的战略命题；二是道路自信的定力前所未有，提出了著名的“鞋子论”，鞋子合不合脚，自己穿着才知道；三是深化改革的勇气前所未有，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩；四是依法治国的高度前所未有，开辟了法治中国的新天地；五是从严治党的力度前所未有，开创了反腐倡廉的新局面；六是整治“四风”的强度前所未有，密切了与人民群众的血肉联系；七是从严治军的魄力前所未有，加固了中国的“钢铁长城”；八是外交斡旋的智慧前所未有，开创了大国外交的新格局；九是光复旧物的决心前所未有，提出了和平发展的原则底线；十是谋划全局的方略前所未有，提出了“四个全面”战略布局。
综上所述，中国特色社会主义进入了新时代，就建立在这样的基础之上。
二、阐述了新时代的新特征
新时代有五个鲜明的特征。十九大报告用“五个是”作了精辟概括。
第一，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代。我认为，这句话是讲新时代的中国要举什么样的旗、走什么样的路的问题。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，继续走中国特色社会主义这个道路。
第二，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代。这句话是讲新时代要完成什么样的历史任务、进行什么样的战略安排的问题。全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标后，要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。
第三，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代。这句话是讲新时代要坚持什么样的发展思想、达到什么样的发展目的的问题。
第四，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代。这句话是讲新时代要以什么样的精神状态、实现什么样的宏伟目标的问题。
第五，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。这句话是讲新时代的中国处于什么样的国际地位、要对人类社会作出什么样的贡献的问题。
三、确立了新时代的新理论
习近平新时代中国特色社会主义思想形成并确立。十九大最重要的理论成果是确立了习近平新时代中国特色社会主义思想。十九大报告指出，新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。
习近平新时代中国特色社会主义思想已经写进了新修订的《中国共产党章程》，与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一起，被确立为我们党长期坚持的指导思想。
学习贯彻十九大精神，其重要内容和根本要求就是深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，自觉坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。习近平新时代中国特色社会主义思想内涵十分丰富，主要由“八个明确”和“十四条基本方略”构成。
习近平新时代中国特色社会主义思想的卓越贡献是，必将推动实现“三大突破”：一是突破了西方世界炮制的诋毁社会主义和东方文明的“历史终结论”“西方中心论”“文明冲突论”等多重理论包围，证明了社会主义是人类走向文明的必然选择；二是突破了自上世纪80年代以来世界社会主义运动陷入低潮的困境，证明科学社会主义具有不同模式和强大的生命力；三是必将推动中国特色社会主义建设实现历史性突破。
我们必须深刻理解和把握，习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观既一脉相承又与时俱进，是发展了的马克思主义，是马克思主义中国化最新成果。习近平新时代中国特色社会主义思想的创立，无论从理论角度还是实践角度，都具有划时代的意义，对于中国乃至世界的发展将会产生重大影响。
四、揭示了新时代的新矛盾
这个矛盾是什么呢？就是“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。经过近40年的改革开放，我国综合国力显著增强，社会主要矛盾也发生了转化。
1981年党的十一届六中全会确立的社会主要矛盾是“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”。当时，中国最大的问题是生产力落后，总供给严重不足。1978年，我国国内生产总值是3645亿元；2017年，国内生产总值将达到80万亿元。今天的中国已经是世界第二大经济体。
十九大报告的表述是，我国社会主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。那么，如何针对发展的不平衡不充分补齐民生短板，让改革发展的成果更多更公平地惠及全体人民？这是执政党在新时代必须思考和破解的新课题。
1981年的表述主要是指物质文化方面的需求，而十九大对我国社会主要矛盾的表述既涵盖物质文化需求，又超越物质文化需求。十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。 我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康，不久将全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。同时，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。
五、明确了新时代的新使命
新时代的新使命就是实现中华民族伟大复兴。党的十八大闭幕后，习近平参观《复兴之路》展览时首次提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦。2017年10月，十九大正式将实现中华民族伟大复兴的中国梦写进党代会报告。这里需要说明的是，历史使命和奋斗目标不能划等号，两者既有联系又有区别：联系在于，实现中华民族伟大复兴的中国梦包含着实现“两个一百年”的奋斗目标；区别在于，实现中华民族伟大复兴高于、超越实现“两个一百年”的奋斗目标。
“不忘初心，牢记使命。”“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”这是十九大报告对新时代中国共产党人初心和使命的精辟表述。
十九大报告指出：“坚持以人民为中心。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。”以习近平同志为核心的党中央始终坚持以人民为中心的执政理念，发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，要努力让全国各族人民有更多的获得感、幸福感、安全感。“人民”一词在十九大报告中出现了200多次，出现的频率非常高。
十九大报告通篇围绕如何履行好“历史使命”进行整体谋划，而且首尾呼应。报告开头就提出“不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。”报告结尾则提出，为“实现人民对美好生活的向往继续奋斗！”我认为，十九大报告通篇都体现了以人民为中心的执政思想和执政为民这一理念。
下面我们来看看十八届、十九届中央政治局常委的庄严承诺。
2012年11月15日，习近平同志在十八届中央政治局常委同中外记者见面时指出：“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。人世间的一切幸福都需要靠辛勤的劳动来创造。我们的责任，就是要团结带领全党全国各族人民，继续解放思想，坚持改革开放，不断解放和发展社会生产力，努力解决群众的生产生活困难，坚定不移走共同富裕的道路。”这是十八届中共中央政治局常委的承诺。
2017年10月25日，习近平同志在十九届中共中央政治局常委同中外记者见面时指出：“2020年，我们将全面建成小康社会。全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队。我们将举全党全国之力，坚决完成脱贫攻坚任务，确保兑现我们的承诺。我们要牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，坚持以人民为中心的发展思想，努力抓好保障和改善民生各项工作，不断增强人民的获得感、幸福感、安全感，不断推进全体人民共同富裕。我坚信，中国人民生活一定会一年更比一年好。”
由此可见，十八届、十九届中央政治局常委向全国人民作出的庄严承诺，基本精神都是一致的，那就是“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。
十九大报告释放出的惠及民生的新举措至少有十点。一是扩大中等收入群体，让中等收入家庭越来越多；二是促进农民工多渠道就业创业，就业是民生之本；三是尽快实现养老保险全国统筹；四是全面取消以药养医；五是使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育；六是确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫；七是着力解决空气、水、土壤等突出环境问题；八是加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居；九是实施食品安全战略，让人民吃得放心；十是健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。这些都是人民对美好生活的新期待。
六、设定了新时代的新目标
从2018年到2020年全面建成小康社会还有三年时间，从2020年全面建成小康社会到本世纪中叶的三十年，可以分两个阶段来安排。从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
全面建成小康社会、基本实现社会主义现代化、建成社会主义现代化强国的标准是什么？
全面建成小康社会的标准是什么？就是经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。
基本实现社会主义现代化的标准是什么？就是经济实力、科技实力将大幅跃升，跻身创新型国家前列；人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治国家、法治政府、法治社会基本建成，各方面制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化基本实现；社会文明程度达到新的高度，国家文化软实力显著增强，中华文化影响更加广泛深入；人民生活更为宽裕，中等收入群体比例明显提高，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务均等化基本实现，全体人民共同富裕迈出坚实步伐；现代社会治理格局基本形成，社会充满活力又和谐有序；生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现。这是我国基本实现社会主义现代化时的样子。
建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的标准是什么？到那时，我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升，实现国家治理体系和治理能力现代化，成为综合国力和国际影响力领先的国家，全体人民共同富裕基本实现，我国人民将享有更加幸福安康的生活，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。
我国关于现代化建设目标是有一个发展过程的。
1954年9月周恩来提出，要建设起强大的现代化的工业、现代化的农业、现代化的交通运输业和现代化的国防。到了1964年，四个现代化有了变化。1964年提出的四个现代化是农业现代化、工业现代化、国防现代化和科学技术现代化。
十一届三中全会以来，我们党的工作重心开始转移，提出了“一个中心、两个基本点”的基本路线，并把“富强、民主、文明”作为现代化建设的三大目标。十三届四中全会以来，逐渐形成了“物质文明、政治文明、精神文明”的三大文明建设。十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，在“富强、民主、文明”的基础上增加了“和谐”二字，提出要“建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”。党的十九大根据新发展新变化，特别是根据我国社会主要矛盾的转化，对现代化建设的总目标又进行了调整。这次调整主要有两处：一是增加了“美丽”二字，这是根据我国社会主要矛盾变化、满足人民对美好生活需要增加的；二是把“国家”改为“强国”，原来的表述是“建设成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”，现在的表述是“建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。”这是十九大对我国现代化建设的总目标的调整。
七、开辟了新时代的新路径
新时代的新路径是什么？就是要整体推进“四个伟大”——伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想。习近平同志在“7·26”讲话时提出：在新的时代条件下，我们要进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。在十九大报告中，习近平同志又提出：伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。“四个伟大”是一个有机整体。在谈伟大梦想的时候，必须结合伟大斗争、伟大事业、伟大工程来谈；在谈伟大工程的时候，必须结合伟大梦想、伟大斗争、伟大事业来谈；在谈伟大斗争的时候，也必须结合伟大梦想、伟大事业、伟大工程来谈。这一点非常重要，这样谈意义非凡。
八、提出了新时代的新课题
十九大报告提出了两个重大的时代课题。第一个，在新时代条件下，坚持和发展什么样的中国特色社会主义，这是内涵问题。第二个，在新时代条件下，怎样坚持和发展中国特色社会主义，这是路径问题。破解这两个重大的时代课题，就是未来站在实现强起来的新的历史起点上，坚持和发展中国特色社会主义。这其中有三个重大论断：其一，中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题；其二，中国特色社会主义进入了新时代；其三，中国特色社会主义为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。
九、勾勒了新时代的新方略
十四条基本方略引领新时代中国特色社会主义事业迈上新台阶。政策和策略是党的生命。进入新时代后，继续推进中国特色社会主义事业的基本方略是什么？十九大报告系统提出了十四条基本方略，这是我们今后要贯彻落实的。一是坚持党对一切工作的领导；二是坚持以人民为中心；三是坚持全面深化改革；四是坚持新发展理念；五是坚持人民当家作主；六是坚持全面依法治国；七是坚持社会主义核心价值体系；八是坚持在发展中保障和改善民生；九是坚持人与自然和谐共生；十是坚持总体国家安全观；十一是坚持党对人民军队的绝对领导；十二是坚持“一国两制”和推进祖国统一；十三是坚持推动构建人类命运共同体；十四是坚持全面从严治党。十四条基本方略是一个整体。
十、规划了新时代的新工程
办好中国的事情关键在党。十九大报告3.2万字，有关从严治党的第十三部分就占了4100多字，占报告的八分之一多，足以表明以习近平同志为核心的新一届中央领导集体对党的自身建设的重视程度，也足以表明以习近平同志为核心的新一届中央领导集体全面从严治党的鲜明态度、坚定信念和顽强意志。从十八大到十九大，习近平同志反复多次讲到，作风建设永远在路上，全面从严治党永远在路上，不能有任何喘口气、歇歇脚的念头。
十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。十九大报告还指出，全面从严治党永远在路上。一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。那么，在新时代背景下，建设一个什么样的党？怎样建设党？十九大报告的要求是：把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
十九大报告还具体部署了八项建设：一是政治建设；二是思想建设；三是干部队伍建设；四是基层组织建设；五是纪律建设；六是党风廉政建设；七是监督体系建设；八是长期执政能力建设。下面我重点谈一下对政治建设、纪律建设、党风廉政建设、长期执政能力建设的认识和理解。
其一，政治建设。
十九大报告强调，把党的政治建设摆在首位。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。党员领导干部必须讲政治。每一个党员领导干部都要坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。中央提出强化四个意识——政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，第一个就是政治意识。从十八大到十九大，中央纪委查处的中管干部共292人，这些人几乎都有违反政治纪律的行为。
其二，纪律建设。
十九大报告提出，要“持之以恒正风肃纪”。六大纪律包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。纪律建设的手段是运用好监督执纪“四种形态”，这也是十八大以来的五年中的一个新创举。纪律建设的目的是不断强化“四个意识”和不断增强“四个定力”。“四个意识”包括政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；“四个定力”包括政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。
其三，党风廉政建设。
党风问题是关系党生死存亡的问题。十九大报告指出，全面从严治党永远在路上。党的十八大以来，中央关于反腐败斗争形势判断有几次重大变化。十九大报告中讲了“三个坚持”：坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查。这也是老百姓的呼声。
党风廉政建设的目标是让中央八项规定精神变成全党同志的自觉，成为常态。我们党反腐败斗争的目标就是要形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制，从源头上遏制住腐败的滋生和蔓延。
其四，长期执政能力建设。
十九大报告指出，要“深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识”。中国共产党是一个长期执政的大党。共产党长期执政，除了要有坚定的理想信念、正确的路线方针政策，还必须有高超的执政能力和领导水平。党的十九大报告提出“全面增强执政本领”，也是为了我们党能够更好地执政。十九大报告中提到的执政本领包括学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。
蓝图已经绘就，号角已经吹响，战舰已经起锚。进入新时代后，如何继续推进中国特色社会主义伟大事业？如何决胜全面建成小康社会？如何如期建成社会主义现代化强国？如何实现中华民族伟大复兴的中国梦？我认为，有四个条件是不可或缺的：一是必须坚定不移地坚持中国共产党对一切工作的领导；二是必须始终不渝地坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导；三是必须持之以恒地汇聚起磅礴的中国力量；四是必须全神贯注地铸就一支高素质的适应新时代要求的人才队伍。
来源：《求是》
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