|
刘尚希，经济学博士。现为中国财政科学研究院研究员、博士生导师，党委书记、院长。国务院政府特殊津贴专家，国家“百千万人才工程”国家级专家。获评2015年国家文化名家暨“四个一批”人才、第二批国家“万人计划”领军人才。对收入分配、公共风险、财政风险、公共财政、宏观经济、公共治理等问题有创新性的探索成果。 供给侧结构性改革的主要任务是“三去一降一补”，其中“一降”指的就是降成本，说明当前成本太高。怎么理解成本高？为什么成本太高？
中国过去的发展模式是低成本、低附加值。现在变成了高成本、低附加值。为什么从低成本变成了高成本？显然，高成本不能用税收来解释，不能说是税收导致了实体经济的成本升高，因为这些年不断减税。所以，只能从其他方面来解释。直观来看，成本高主要表现在原材料成本高，能源成本高，还有其他销售费用、财务费用等。
对于企业来讲，降成本是很难的。因为成本问题是一个相互关联的系统性问题，是一个整体。成本问题某种意义上说是一个分配问题。比如，人工成本对企业来说是成本，对劳动者来说是收入。原材料成本对下游企业来说是成本，对上游企业来说是收入。融资的财务费用，对实体企业来说是成本，对金融企业来说是收入。所以，从微观来看，它体现为要素的收入分配问题。这边降了，那边就少了。
所以，如果仅从会计的角度去看待降成本，很可能成为一个跷跷板。所以，要整体看待成本问题。从整体来看，几方面原因导致成本比较高。
产能过剩，杠杆率提高，这些都会导致高成本。一旦产能严重过剩，就会产生大量无效成本，不能带来增值。杠杆率提高，意味着财务费用沉重，成本也就上去了。如果库存很多，很显然会导致资金周转慢，也会增加成本。从经济学角度来说，由这些问题导致的成本是经济成本，实际上是资源错配的成本。僵尸企业是资源错配，大量宝贵的社会资源消耗在这些企业，产能过剩使产能不能有效发挥出来，闲置在那里，资源没有充分有效利用，也是资源错配。杠杆率高，说明资金配置出了问题。整体来说，这些问题都是经济成本，是资源错配导致的高成本。研发的短缺导致成本的增值效率低，企业没有新技术、新产品、新工艺，过程消耗就高，成本的转化率就低。这样的成本叫低效成本，甚至可以说是无效成本。这种成本是由于研发投入不足所导致的，也可以说是制度创新不足导致的。
除了这些，还有老龄化带来的成本。我国在1999年就进入了老龄社会，发达国家进入老龄社会花了几十年时间，我们还没有富起来就变成了老龄社会。
此外，还有资源成本、环境成本等等。
成本为什么会越来越高？主要是制度变迁滞后造成的。
制度变迁滞后是相对于风险而言。我国已经进入了风险社会，经济也是风险经济，但是制度变迁的速度慢于风险产生的速度。这个时候，整个经济社会的不确定性就会被放大，行为方式也会转变，导致成本急剧上升。从定价的角度看，过去是按照历史成本来定价，而现在的定价是按照风险来定价，企业的成本也不是历史成本，而转化为一种风险成本。一旦按照风险来定价，就不是遵循以前所说的供求规律。比如说，在当前资本和资金相对过剩的时期，融资成本为什么还那么贵，企业借钱的时候利率那么高？就是因为要考虑风险因素。当银行给企业贷款的时候，它首先要评估企业的风险状况，中小企业风险大，利率就要高，大企业风险低，利率就低。除了在利率上还有抵押和评估也需要费用，所以导致融资贵。所以当定价机制不是按照历史成本，而是按照风险定价的时候，就意味着所有的生产要素都会变贵。在这种情况下，实体经济的成本就会提高。
从社会角度来说，风险社会意味着很多风险要内部化，比如说养老要由企业承担社保缴费，导致企业成本上升。内部化就意味着转化为企业的成本，导致成本上升。由于经济、社会各种风险不断扩大，不确定性增加，整个经济的运行成本就会上升，我们就进入了一个高成本时代。这个高成本时代和高风险时代是一致的。从这个意义上讲，现在的成本已不是会计学意义上的成本，而是风险的转化。但是，我们一直是按照历史成本的观念去理解成本。
所以，在这种情况下，如果说不能降低整个社会的风险水平，那么高成本是无法降下来的。而要降低整个社会的风险水平，就要加快改革，加快制度创新，推进制度变迁，使制度和风险之间形成一种良好的匹配。当经济社会中的不确定性总体水平下降的时候，那么整个成本水平才能下降。
当前面临的所谓成本高，归结起来都是制度性成本。制度性成本提高不仅是因为管制的原因，而且是因为现在风险的整体水平提高了，而制度创新没有及时跟进，导致风险整体水平上升，最终引起成本上升。所以，降成本的着力点应是怎么样降低制度性成本。只有降低制度性成本，我们才可能实现经济转型升级。
睿信方略坚持“注重实效 实现卓越”的服务理念，为各级政府、企事业单位提供定制化课程、政策解读、课题调研、干部培训、邀请国家各部委专家学者进行授课等专业化服务。 睿信方略的核心优势：通过定制化课程专注于为客户提供系统培训与咨询业务解决方案。 我们和客户一起，通过对学习过程中的问题不断改进，帮助客户实现既定学习目标与学习能力的持续、稳定、健康的提升。 地 址：北京市海淀区复兴路17号国海广场D座27层 电 话：010-59706310 传 真：010-59706315 值班电话：010-53354778 邮 箱：amc@amcorg.org.cn 免责声明：本网站所刊登的文章、数据版权均归原作者所有，不代表本网站观点，若有疑义，请与睿信方略办公室联系。 |
